树牢安全底线 全面提升防灾减灾救灾能力

　　8月16日，《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《提高防灾减灾救灾能力》。防灾减灾救灾事关人民安危、事关国家安全，是统筹高质量发展和高水平安全的重大任务。广大党员干部要牢固树立人民至上、生命至上理念，坚持系统观念，补齐风险防控短板，抓实防、减、救各环节工作，以严实举措守护人民群众生命财产安全，护航中国式现代化行稳致远。

　　坚持预防为主，推动治理转型，把风险化解在灾害发生之前。防灾减灾救灾，功夫重在平时，成效关键在前置。推动公共安全治理向事前预防转型，是提升灾害治理水平的核心方向，也对党员干部履职提出更高要求。现实当中，部分地方还存在重发展轻安全、重救灾轻预防的倾向，风险排查不彻底、源头管控不到位，容易埋下安全隐患。要摒弃侥幸心理，树立和践行正确政绩观，把安全韧性要求融入规划编制、项目建设全过程。常态化开展风险隐患排查识别，对风险点位建立台账、动态销号，精准压降存量风险、坚决遏制新增风险。立足区域灾害特点，推动防灾减灾基础设施提档升级，补齐防洪排涝等硬件短板，科学提升关键工程设防标准。坚持尊重自然规律，从源头上规避灾害风险，把更多资源、力量投入灾前防范，做到防患于未然，实现从“被动救灾”向“主动防险”转变，牢牢掌握防灾减灾工作主动权。

　　强化底线思维，完善处置体系，锤炼大灾巨灾应对硬本领。自然灾害具有突发性、不确定性，极端天气与复合型灾害风险增多，必须树牢底线思维、极限思维，做好应对最复杂局面的准备。宁可备而不用，不可用时无备。要立足最坏情况谋划工作，把困难估计得更充分，把预案打磨得更完备。健全监测预警、信息通达机制，打通预警信息传递的“最后一公里”，让预警信号真正触达每一名群众。完善统一高效的应急指挥机制，理顺部门联动流程，确保灾害来临之时队伍拉得出、冲得上、打得赢。面对灾情，党员干部要主动冲锋在一线，统筹开展抢险救援、群众转移安置、灾后恢复重建，严防风险连锁传导扩散。同时要加强应急知识学习，积极参与实战化演练，不断提升风险研判、现场处置、统筹协调的专业能力，在重大灾害考验面前交出合格答卷，彰显我国社会主义制度集中力量办大事的显著优势。

　　夯实基层根基，压实责任链条，构建协同共治的安全防护网。基层是抵御自然灾害的第一道关口，防灾减灾救灾离不开多方协同、全社会共同参与。防灾减灾救灾链条长、涉及部门多，只有责任环环相扣，才能形成攥指成拳的治理合力。要层层压实属地责任、部门责任，做到守土有责、守土尽责，推动防救衔接、上下联动，构建齐抓共管的工作格局。持续建强基层应急力量，配齐物资装备，用好群测群防群治机制，同时引导支持社会应急力量有序参与，筑牢基层防线。做好防灾减灾科普宣传，提升群众避险自救能力，筑牢人民防线。要强化科技支撑与法治保障，用好新型举国体制，推进应急领域技术攻关，完善应急法治体系，以科技创新赋能风险防控，以法治力量规范灾害治理。党员干部要当好责任落实的执行者、群众安全的守护者，坚持统分结合、多方协同，把各项部署落到实处，织密织牢全方位的安全防护网。

　　(西藏自治区昌都市八宿县同卡镇人民政府 于俊杰)