黄石港区海事处：文明执法促合规 说理教育保安全

2025年4月16日上午，黄石港区海事处执法人员在辖区水域巡航时，发现一艘满载抛江石的工程船在下水航道内“抢船头”调头，导致其后方一艘空载直行船舶减速避让，险些引发碰撞险情。

教育为先 纠错为本

4月16日下午，该船船长、施工标段负责人来到黄石港区海事处政务服务大厅，执法人员当面调取AIS轨迹、CCTV等证据，一起还原危险驾驶经过：该船航道内临时改变航向调头上行，未提前观察周围船舶动态，也未按规定与后船提前联系。此次不文明的危险驾驶行为虽未造成实际危害后果，但存在较大安全隐患，面对证据，船长主动承认安全意识不足、操作有误，并保证日后一定遵守航行规则，不会再出现类似情况。随后，执法人员开展“面对面”普法教育，详细解读危险调头行为的风险隐患及可能造成法律后果，并在宣教室内引导船员观看《内河交通事故案例警示教育片》，以案释法，加强航行规则学习。船长与施工标段负责人表示：“你们既指出问题根源，又给予整改机会，这种有温度的执法让我们心服口服。”

轻微免罚 说理执法

此次处置是黄石海事部门深化柔性执法的缩影。去年以来，黄石港区海事积极落实《直属海事系统行政执法质量效能提升三年行动方案(2024-2026年)》有关要求，推出“说理式执法+轻微免罚”组合措施：

1. 清单化管理：对照《长江航运领域轻微违法行为依法免予处罚事项清单》，明确船舶日志记载不全、船员履职记录不全、未随船保存自查记录等14类高频免罚事项，确保执法标准统一;

2. 全流程说理：从现场检查到整改闭环，全程采用“警示+教育+整改”模式，通过“违法事实讲清、法律依据讲透、危害后果讲明”消除当事人抵触情绪;

3. 长效化宣贯：结合“安全生产月”“文明窗口月”“世界海员日”等活动，向船员宣贯安全生产相关注意事项，引导从业者从“被动守法”转向“主动合规”。

在黄石海事局第二十九届“文明窗口月”开展之际，黄石港区海事处用责任谱写担当，以实干笃定前行，通过“小”行动将办实事、办好事落到实处，以真情服务暖人心、聚民心、筑同心，以柔性执法彰显海事温度，持续树立文明海事良好形象。(水泽华)